Domande frequenti sulla direttiva quadro sui rifiuti dell’UE

La direttiva quadro sui rifiuti dell’UE (2008/98/CE) è stata originariamente attuata per prevenire o ridurre gli impatti negativi della produzione e della gestione dei rifiuti sull’ambiente e sulla salute umana.

La direttiva quadro sui rifiuti dell’UE 2018/851 aggiornata stabilisce concetti e definizioni relativi alla gestione dei rifiuti, tra cui il riciclaggio e il riutilizzo. Il documento indica quando i rifiuti devono essere considerati una materia prima secondaria, consentendo alle parti interessate di distinguere tra rifiuti e sottoprodotti. Inoltre, stabilisce i principi di gestione dei rifiuti, prescrivendo che essi siano gestiti senza mettere in pericolo la salute umana o l’ambiente, ponendo enfasi sulla prevenzione dei rifiuti e sulla sostituzione o rimozione a lungo termine delle sostanze nocive o di scarto presenti nei prodotti.

I produttori e gli importatori europei di prodotti in UE saranno responsabili della segnalazione al database SCIP in caso di presenza di SVHC superiore allo 0,1% in peso (p/p). Spesso, tali importatori devono rivolgersi ai loro fornitori di articoli per richiedere informazioni al fine di adempiere ai loro obblighi normativi. Sono tenuti a comunicare le informazioni al database SCIP i seguenti soggetti:

Il database SCIP è stato reso obbligatorio il 20 maggio 2018, nell’ambito di una modifica alla direttiva quadro sui rifiuti dell’UE. Il database si propone tre obiettivi principali:

1. Ridurre la produzione di rifiuti contenenti sostanze pericolose, promuovendo la sostituzione delle sostanze che destano preoccupazione negli articoli immessi sul mercato dell’UE.
2. Rendere disponibili le informazioni per migliorare ulteriormente le operazioni di trattamento dei rifiuti.
3. Consentire alle autorità di monitorare l’uso di sostanze preoccupanti negli articoli e di avviare azioni appropriate durante l’intero ciclo di vita degli articoli, compresa la fase di scarto.

La direttiva quadro sui rifiuti dell’UE è l’atto legislativo che disciplina le modalità di gestione dei rifiuti al termine del ciclo di vita di un prodotto.

Il database SCIP delle sostanze preoccupanti, in quanto tale o come database di oggetti complessi (prodotti) è una parte fondamentale dell’attuazione della direttiva verso tale obiettivo.

I prodotti già venduti all’interno dello Spazio Economico Europeo (SEE) non devono essere inseriti nel database.

Tuttavia, tutti gli articoli che circoleranno nello SEE a partire dal 5 gennaio 2020, dovranno essere inseriti nel database, indipendentemente dal fatto che siano stati o meno venduti in precedenza all’interno dello SEE.

L’ECHA è responsabile dell’implementazione e della manutenzione continua del database.

Solo le aziende dell’UE rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva quadro sui rifiuti dell’UE, tuttavia è possibile che ti venga richiesto di fornire informazioni su articoli o sostanze se i clienti presentano segnalazioni SCIP.

Le aziende devono essere pronte a inviare i dati nel database SCIP il 5 gennaio 2021. Quando l’elenco REACH delle sostanze estremamente preoccupanti candidate (SVHC) si amplia, si attiveranno anche scadenze in corso e variabili.

L’ECHA metterà a disposizione delle aziende una versione di prova del database SCIP in modo che possano connettersi e testare i dati prima della data di entrata in vigore.

Le sanzioni esatte saranno determinate dallo stato membro dell’UE in cui si verifica la violazione. Gli Stati membri possono integrare i requisiti della DQA dell’UE nella legislazione nazionale fino al 5 luglio 2020.

Un primo importatore è definito come il soggetto che immette un prodotto sul mercato europeo.

Il primo importatore è responsabile dell’inserimento nel database SCIP per conto dei fornitori non residenti in UE, seguito dalla segnalazione dell’oggetto complesso che contiene tali componenti.

Sì, l’ID articolo dell’ECHA può essere utilizzato per fare riferimento ai dati dell’articolo presentato da un fornitore. Pertanto, gli importatori dovrebbero incoraggiare i loro fornitori europei a creare account REACH-IT, presentando i dati pertinenti nel sistema ECHA SCIP, così da fornire agli importatori l’ID articolo in questione.

Attualmente, le sostanze che rientrano nel campo di applicazione della direttiva quadro sui rifiuti dell’UE corrispondono all’elenco REACH delle sostanze estremamente preoccupanti candidate (SVHC). Qualora nell’elenco REACH delle sostanze estremamente preoccupanti candidate viene identificato un SVHC superiore allo 0,1% in peso/peso, il fornitore di quel prodotto deve segnalarlo al database SCIP. Ciò si applica anche se l’articolo viene poi assemblato in oggetti complessi.

Non è necessario segnalare prodotti o componenti che non contengono SVHC.

Anche se un fornitore inserisce tutte le SVHC nel database SCIP, deve comunque fornire dati sufficienti agli utenti. Essenzialmente per due motivi.

Ai sensi dell’articolo 33 del regolamento REACH dell’UE, il contenuto di SVHC negli articoli deve essere comunicato agli utenti, così che le aziende siano in grado di segnalare le SVHC presenti in articoli complessi. La direttiva quadro sui rifiuti dell’UE riguarda la gestione dei prodotti a fine vita ed è applicabile a tutti i prodotti con un contenuto di SVHC superiore allo 0,1% in peso/peso.

No. Altri regolamenti UE, come il REACH, trattano le materie prime e le miscele.

Devono essere raccolti solo i dati relativi agli articoli che contengono sostanze dell’elenco REACH candidate, con una concentrazione superiore allo 0,1% in peso/peso. Oltre ai recapiti di contatto amministrativi, i fornitori di articoli devono fornire informazioni dettagliate su articoli e sostanze.

La compilazione del database SCIP prevede l’aggregazione dei dati raccolti dalla catena di approvvigionamento e dai clienti per la formattazione e il caricamento manuale dei dati relativi all’articolo nel formato di file i6z dell’International Uniform Chemical Information Database (IUCLID). Si tratta dello stesso formato attualmente utilizzato per inserire sostanze chimiche, miscele e altri tipi di dati correlati nel database di gestione delle sostanze chimiche. I dati possono essere inviati nei seguenti modi:

• Utilizzando il software IUCLID installato su un computer per generare un fascicolo con allegato il file dell’articolo e inviarlo online al portale ECHA.
• Utilizzando il servizio cloud IUCLID per creare il file dell’articolo e il fascicolo e inviarlo al portale ECHA.
• Con una connessione da sistema a sistema (S2S) tramite un’API per consentire ai fornitori di soluzioni IT di trasmettere e ricevere dati, che è in fase di sviluppo da parte del gruppo di utenti IT ECHA SCIP.

L’International Uniform Chemical Information Database (IUCLID) è un software utilizzato per registrare, archiviare, mantenere e scambiare dati sulle proprietà intrinseche e pericolose delle sostanze chimiche. È stato sviluppato congiuntamente dall’ECHA e dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). La struttura della versione 6.4 di IUCLID, rilasciata nell’ottobre 2019, è stata ampliata per includere i campi dei dati richiesti per le segnalazioni SCIP.

Sebbene IPC-1754, IPC-1752B e IEC-62474 siano formati validi per la raccolta dei dati della catena di approvvigionamento, IPC-1752A non è un formato adatto per la raccolta dei dati per il database SCIP. Questo perché le aziende dovranno estrarre i dati da tali formati di dichiarazione per inserirli nel database SCIP.

Le segnalazioni SCIP iniziano con l’invio di dati di parte di livello inferiore che a loro volta generano ID necessari, come l’ID articolo dell’ECHA. Quindi, è necessario registrare i dati per l’oggetto complesso che fa riferimento agli ID articolo di livello inferiore.

Il codice principale dell’articolo viene fornito dal fornitore che invia i dati nella registrazione dell’articolo.

Attualmente non è ancora chiaro quanto il database SCIP sarà visibile al pubblico generale. L’ECHA garantirà la protezione delle informazioni aziendali riservate ove giustificato. Ad esempio, i dati obbligatori richiesti, utilizzati per stabilire i collegamenti tra soggetti della stessa catena di approvvigionamento, non saranno resi pubblici.

I dati aziendali riservati saranno protetti fornendo i dati solo se necessari, a seconda del caso d’uso, come indicato in una presentazione dell’ECHA. Alcuni esempi di casi d’uso sono:

• Gli operatori ecologici sfruttano i dati per rendere i processi di riciclaggio più sicuri ed efficienti.
• I consumatori possono prendere decisioni informate e di smaltire correttamente i prodotti.
• Organismi autorevoli che supportano il monitoraggio e l’applicazione delle normative.

Sì, i dati richiesti si aggiorneranno almeno due volte all’anno, man mano che l’elenco REACH delle sostanze estremamente preoccupanti candidate si amplierà. Le aziende saranno inoltre tenute ad aggiornare i loro fascicoli in base alle modifiche delle sostanze, degli articoli e/o delle informazioni aziendali.